一篇最新评论指出,在加拿大联邦政府制定经济政策和预算咨询过程中,被称为“商业界”的声音往往来自少数大型企业及其组织,而大量小企业、女性企业家和自雇人士的处境却很少被纳入讨论。
根据 Canadian Chamber of Commerce 2024 年经审计的财务报表,其会员收入中约 85% 来自“Corporate Members”,但这些成员仅占该组织所称代表的全部机构的大约 0.22%。这意味着,数量极少的一部分成员却拥有显著的资金影响力。
对该机构在线名录的分析显示,约 57% 的企业会员是拥有 250 名以上员工的大型企业,而小企业只占约 26%。这一结构与加拿大整体经济状况明显不符:全国约 97.8% 的企业属于小企业,而大型企业仅占约 0.3%。
评论指出,当政府向“商业界”征求意见时,听到的往往是由大型企业优先事项塑造的声音。这并非意味着大型企业不应被代表,但如果这些声音被当作整个加拿大商业界的立场,就可能导致政策失衡。
在联邦预算制定前,House of Commons Standing Committee on Finance 每年都会举行预算前咨询,邀请行业协会、智库和商业组织作证。尽管这一程序看似广泛而民主,但长期以来,一些机构在证人名单中反复出现,其中 Canadian Chamber of Commerce 几乎每年都会参与。
评论认为,这些组织并未充分反映当今加拿大经济结构的变化。近年来,自雇者、个体创业者、零工经济劳动者以及独立承包人数量持续增加,而女性创业者在这些新型商业模式中的比例不断上升。
然而,在政策倡议文件中,女性企业主面临的结构性障碍却很少被讨论。过去十年间,Canadian Chamber of Commerce 的政策提案中涉及“女性”或“女性企业家”的内容平均仅占约 3%,且多集中在托儿服务等劳动力参与议题,而非女性创业或经济领导力问题。
评论指出,这种情况反映出加拿大政策咨询体系中的结构性盲点。如果政府主要听取由大型企业主导的组织意见,那么最终形成的政策也可能更多服务于大型企业,而不是覆盖整个经济生态。
作者建议,为了扩大参与度,联邦预算咨询过程可以尝试从提交书面建议的个人或组织中随机抽选部分证人发言,以减少“回音室效应”,让更多来自基层和新型经济模式的声音进入政策讨论。

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