在温哥华 Queen Elizabeth Park 附近，一块多年未开发的住宅项目用地被临时改造成社区花园和狗公园，但这一做法正引发关于开发商利用税制“降税”的争议。
该地块属于 Little Mountain 重建项目，占地约15英亩。项目由 Holborn Group 开发，这家公司由一个马来西亚亿万富豪家族拥有。根据规划，项目最终将建设约1400套市场住房、234套替代社会住房、48套可负担租赁住房，以及托儿设施、社区中心、公共公园和社区广场。
然而，该项目开发进度多年缓慢。2025年秋天，Holborn 将项目中的两块土地改为社区花园和狗公园。由于用途变化，这些地块从原本的商业税率被重新归类为“公园与花园”类别，从而适用更低的物业税。
温哥华市政府一份报告显示，2026年共有10处物业被重新分类为该税务类别，总计造成约91.33万加元的税收缺口，需要由其他纳税人承担。其中 Holborn 的两处地块约占31.5万加元。
Simon Fraser University 建筑师及城市规划顾问 Michael Geller 表示，这种做法在法律上是允许的，但公众可能难以接受。“问题不是是否合法，而是为什么制度允许这样做。”他说。
BC省住房与市政事务厅表示，只要市政规定允许社区花园或狗公园，并且业主确实建立了相关设施，BC Assessment 就必须将土地归类为较低税率的公园与花园类别。不过，土地的评估价值仍按未来开发用途计算。
温哥华市政府则强调，物业税分类并非由市府决定，并表示市府“不支持或鼓励将空置开发用地临时改作娱乐设施以达到避税目的”。
一些附近居民最初欢迎开放空间，但随后对维护状况和项目长期停滞感到不满。居住在附近的 Aaron Williamson 表示，居民曾期待能使用新的狗公园，但场地设施简陋，部分区域排水不良，冬春季节经常积水。目前地块上已有两个狗公园和一个社区花园，未来可能还会增加第三个狗公园。
Little Mountain 项目本身已争议多年。原本的公共住房社区在2009年前后被拆除，但重建进展缓慢。到2021年，Holborn 仅支付了3.34亿加元购地款中的3500万加元，并获得延期付款至2026年以及约8800万加元的低息贷款以完成社会住房建设。
一些城市规划专家认为，在房地产市场转冷时，较低税负可以减少开发商等待市场回暖的压力。但也有人警告，这类政策可能反而鼓励开发商长期囤地。
UBC 城市研究学者 Patrick Condon 表示，如果持有土地的成本变低，开发商就更可能延迟建设。前温哥华首席规划师 Brent Toderian 也指出，如果缺乏明确标准，城市可能出现过多临时狗公园或社区花园，却未必真正服务社区。
Holborn 表示，Little Mountain 仍是一个活跃的建设工地，临时花园和狗公园原本就计划作为过渡用途。目前约100个社区花园种植箱已全部出租使用，设施由第三方运营维护，公司也收到不少正面反馈。开发商称，项目中五栋非市场住房大楼共282套单位已完成或接近完工，并计划在今年交付。
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