4月24日至29日,首届“摆脱化石燃料转型大会”(First Conference on Transitioning Away from Fossil Fuels)在哥伦比亚城市圣玛尔塔举行。会议由哥伦比亚与荷兰共同主办,来自57个国家的政府代表,以及原住民团体、科学家、学者、非政府组织、农民、青年、女性和劳工组织等参与讨论,聚焦全球能源转型与气候治理。
与会者指出,气候危机不仅是环境问题,也反映了当前全球经济和法律体系的深层矛盾。许多国际贸易与投资协定赋予跨国企业广泛权利,使其能够在利润受到影响时挑战政府出台的环保或公共政策,而受采掘产业影响的社区却往往缺乏相应的法律渠道维护自身权益。
目前全球已签署超过2500项国际投资协定,其中一些由加拿大等国家参与。这些协定允许企业绕过国内法院,通过投资者—国家争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement,ISDS)向国际仲裁机构提起索赔。批评者认为,这一体系可能削弱政府在气候政策、环境保护、原住民权利及公共健康领域采取强力措施的能力,因为政府可能面临高额赔偿风险。
会议讨论指出,化石燃料企业长期是该制度的受益者。在世界各地,一些公司通过仲裁程序挑战煤炭淘汰计划、取消的能源基础设施项目以及限制钻探等政策,这些政策原本旨在推动能源转型并保护气候与生态。
尽管2023年COP28气候峰会已提出到2030年加速减少化石燃料使用,但多国政府仍受到现有贸易和投资规则的约束。与会人士认为,如果不改革相关制度,全球摆脱煤炭、石油和天然气依赖的进程将面临结构性阻力。
会议还提及加拿大的案例:在魁北克否决一项液化天然气管道和出口终端项目并限制化石燃料开发后,美国公司Lone Pine Resources和Ruby River Capital以投资损失为由,向魁北克省政府和加拿大联邦政府提起数十亿美元索赔。
多位与会者表示,推动能源转型不仅需要扩大可再生能源投资,还需要改革国际贸易与投资规则,使其更好地服务公共利益、民主决策以及受气候变化影响最严重的社区。

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