安大略省教育厅长 Paul Calandra 提出的《101号法案》(Putting Student Achievement First Act)正在引发教育界、家长与部分政界人士的广泛争议。该法案计划对公立中小学教育体系的治理结构、董事会权力以及教师谈判机制进行一系列重大改革。
在法案提出后不久,多伦多教育局(Toronto District School Board,TDSB)的一场由特殊教育咨询委员会(SEAC)举办的家长市政厅会议上,不少家长讲述了孩子在教育支持方面面临的困难,包括听力受损却未能获得额外资源的学生、长期无法返校并出现心理危机的青少年等案例。一些家长还担心,Eastdale CI 和 Heydon Park SS 等规模较小、为特殊需求学生提供支持环境的学校可能面临关闭,从而影响弱势学生的教育机会。
《101号法案》提出的主要改革包括:将各教育局民选董事(trustees)数量限制在5至12人之间,多伦多教育局董事人数将从22人减少至12人;董事年度津贴上限设为1万加元;以具备商业背景的首席执行官(CEO)取代现行的教育总监(Director of Education);并设立首席教育官(Chief Education Officer)负责教学事务。此外,CEO将主导教育局预算制定,若与董事会出现分歧,将由省教育厅裁决。
法案还计划改变教师集体谈判结构,设立由各教育局行政主管组成的 Council of Ontario Directors of Education(CODE)作为英语公立及天主教教育局的集中谈判代表。同时,法案要求课堂使用经批准的教材,恢复9至12年级书面考试,并将中学出勤率计入课程成绩。
安省政府表示,这些措施旨在提升公共问责、改善治理结构并推动教育体系现代化。但批评者认为,减少民选董事人数、强化行政管理层权力,可能削弱地方民主监督,并进一步集中省政府对教育体系的控制。
随着安省教师合约将在今年夏末到期,新的治理和谈判机制也可能对未来劳资谈判格局产生影响。反对党新民主党教育评论员 Chris Glover 表示,该法案可能削弱公立教育体系,为私立教育市场创造空间。
《101号法案》目前仍在讨论阶段,预计将在未来数月继续引发教育界和家长群体的激烈讨论。

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