安大略省审计长(Auditor General)最新发布的一份审计报告指出,省内公立学校的特殊教育体系面临多重挑战。教师普遍反映,由于人手不足、培训缺乏以及课堂压力增加,他们难以为有特殊教育需求的学生提供足够支持。

审计调查了多伦多天主教教育局(Toronto Catholic District School Board)、皮尔区教育局(Peel District School Board)以及上加拿大学区教育局(Upper Canada District School Board)的相关项目。结果显示,在受访的课堂教师中,仅有21%表示能够满足班级中大多数特殊教育学生的需求。

与此同时,87%的教师表示,他们“有时、很少或从未”拥有足够的资源和支持来有效执行个别教育计划(Individual Education Plan,简称IEP)。IEP是为有特殊教育需求的学生制定的书面计划,规定其所需的学习项目和支持服务。

报告还指出,教师培训明显不足。约60%的受访教师表示,他们在制定或执行IEP方面只接受过极少或完全没有相关培训。审计还发现,许多IEP缺乏可衡量的学习目标、个性化学习期望以及家长参与的证据。同时,教育局和省教育厅缺乏系统性的审查机制,以确保这些计划符合省级标准并在课堂中得到一致落实。

教育助理(Educational Assistants,简称EA)的高缺勤率也给学校带来额外压力。2023至2024学年,在被审计的三个教育局中,平均每天约有18%的EA缺勤,高于普通教师(11%)和特殊教育教师(10%)的缺勤率。由于替补人员不足,49%至72%的EA缺勤岗位未能由合资格人员填补。

报告还对“非正式排除”(informal exclusions)现象表达严重关切,即部分有特殊教育需求的学生被学校要求留在家中,却没有正式记录。2020至2021学年至2023至2024学年间,平均每年有239名接受特殊教育服务的学生被正式记录为被排除在校外,其中约61%与行为问题有关。但在调查中,39%的教师表示,他们曾在学年中观察到或参与过至少一次未记录的排除情况。

教师指出,行为挑战、安全顾虑以及资源不足,是学生被非正式要求离校的主要原因。审计报告认为,省教育厅目前没有明确指引说明在何种情况下学校可以拒绝学生入校,导致部分学校在无法满足需求时选择将学生送回家。

报告还指出,过去十年间,安省有特殊教育需求的学生数量增长速度已超过整体学生人数增长,进一步加剧了学校系统的资源压力。

🔗 来源:The Trillium

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