加拿大总理Mark Carney于4月27日在渥太华宣布设立该国首个主权财富基金——“Canada Strong Fund”。政府表示，这一基金旨在为加拿大长期积累财富，并为能源、基础设施、采矿、农业和科技等国家建设项目提供投资。
主权财富基金通常是由国家拥有并管理的投资工具，政府通过投资股票、债券、房地产及其他资产获取回报，以扩大国家财富并增强公共财政实力。根据国际主权财富基金论坛的数据，目前全球已有100多个主权财富基金，管理资产规模超过10万亿美元。
Carney表示，加拿大的基金将重点投资国内战略领域，以提升经济韧性和产业自主性。Smith School of Business副教授Paul Calluzzo指出，这类基金的运作方式类似家庭将闲置资金进行长期投资，通过持续收益让未来几代人受益。
国际上，不少国家利用主权财富基金实现不同政策目标。例如，挪威利用北海石油收入建立的主权财富基金已发展为全球最大规模，资产约2万亿美元，并通过投资全球金融市场支持国家养老金体系。海湾国家则借助类似基金推动经济多元化，以减少对石油收入的依赖。
根据加拿大政府背景文件，Canada Strong Fund将由一家国有公司管理，重点投资先进制造、能源和矿产等战略产业，同时也可能通过私募股权、基础设施项目或企业投资等方式参与市场。德勤加拿大基础设施与房地产业务负责人Jordan Eizenga表示，主权财富基金通常既追求投资回报，也服务于国家经济发展目标。
资金来源方面，联邦政府计划在三年内投入250亿加元作为初始资本，并吸引私人投资者共同参与。Carney还表示，普通加拿大人未来也可能通过类似购买政府债券的方式参与投资，本金将受到保护。
专家指出，这一新基金与Canada Pension Plan Investment Board（CPPIB）或魁北克的Caisse de dépôt et placement du Québec等养老金投资机构不同。养老金基金主要承担为受益人获取最佳风险调整回报的责任，而主权财富基金除追求收益外，还可能承担推动特定产业发展和提升国家经济安全的政策目标。
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