加拿大总理Mark Carney领导的联邦政府正计划对大型工业项目的环境审查制度进行重大改革,可能改变矿山、油气管道及电力输电等基础设施项目在联邦层面的审批方式。
根据上周公布的一项政策提案,政府考虑设立所谓的“联邦经济区”(federal economic zones)。在这些区域内,部分重大开发项目可能获得预先批准,并可在一定程度上豁免现行的一些联邦监管要求。这些规则涉及化石燃料与核能监管、栖息地保护、濒危物种保护以及大型项目的环境评估程序。
该提案还建议调整评估权力的归属。目前,许多大型项目由隶属于联邦环境部长的评估机构进行审查。新方案则可能将部分审查职能转移至向自然资源部长负责的监管机构,从而改变联邦政府审查工业开发项目的制度结构。
Carney政府此前已设立专门办公室,加快部分重点工业项目的审批流程。新的政策构想被视为在此基础上进一步扩大“快速通道”,让更多需要联邦批准的项目——包括矿业、管道和输电线路等——获得更快推进。
不过,该提案已引发前环境部长、原住民社区以及环保组织的批评。部分批评者认为,如果实施,这可能成为自前总理Stephen Harper执政时期以来对加拿大环境法规最重大的弱化之一。他们担心,新制度可能削弱环境评估力度,并减少对原住民社区的咨询和参与。
联邦政府尚未公布最终立法文本,相关改革仍处于政策讨论阶段。未来数月,围绕如何在推动经济发展与保护生态环境之间取得平衡的争论预计将持续升温。

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