加拿大联邦新民主党（NDP）埃德蒙顿国会议员 Heather McPherson 提出的一项私人议员法案正在国会引发关于工会独立性的讨论。该法案编号为 Bill C-259，又称《公平代表法》（Fair Representation Act），旨在加强对所谓“雇主影响型工会”（employer‑influenced unions）的监管。
McPherson 表示，一些被工人称为“yellow dog unions”的组织表面上代表劳工，但实际上在谈判中更倾向于维护雇主利益，从而削弱工资和工作条件。她在今年1月提出法案时称，真正的工会应当对工人负责，而不是对雇主负责。她认为，该立法将赋予工人更多工具，对抗受到企业影响的工会组织。
根据提案，Bill C-259 将强化 Canada Industrial Relations Board 的权力，以更有效地审查和限制被认为由雇主主导或影响的工会，从而保护工人加入独立、民主工会的权利。
不过，该提案也遭到部分工会组织反对。成立于1952年的 Christian Labour Association of Canada（CLAC）被批评者视为典型的“雇主影响型工会”，但该组织执行董事 Wayne Prins 反驳称，法案并不会为加拿大普通工人带来新的保护。他表示，现有各省和联邦劳工法规已经提供足够保障，并指责 McPherson 对加拿大劳资关系缺乏理解。
围绕CLAC的争议由来已久。批评者指出，该组织过去曾与多家雇主团体在不列颠哥伦比亚省共同参与游说活动，包括 BC Chamber of Commerce 和 Canadian Federation of Independent Business 等机构。与此同时，CLAC宣称其在加拿大拥有超过6万名成员。
一些劳工团体则对C-259表示支持。Canadian Labour Congress 在社交媒体上表示，该法案将帮助保护工人建立独立工会的权利。Edmonton and District Labour Council、IUOE Local 955 以及 IBEW Local 424 等组织也表达了支持。
新任NDP党领 Avi Lewis 亦表示支持该立法，称独立工会是工人争取更高薪资、更安全工作环境和更有尊严就业条件的重要基础。
该法案已于6月4日在众议院完成首小时辩论，第二小时辩论预计将在10月进行。按照加拿大议会惯例，私人议员法案推进速度通常较慢，未来能否获得足够支持仍有待观察。
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