卑诗省(B.C.)一位原住民领袖表示,省长David Eby提出暂时暂停《Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act》(DRIPA)部分条款的计划,可能反而带来更多法律和政策不确定性。
Nuu-chah-nulth Tribal Council主席Judith Sayers指出,若省政府真的推动为期三年的暂停措施,未来政治环境和政府组成可能发生变化,这将使和解进程更加难以预测。她还表示,目前尚不清楚正在上诉的两宗关键案件是否会在这段时间内获得法院最终裁决。
DRIPA于2019年在卑诗省议会一致通过,是加拿大首个将《联合国原住民权利宣言》(UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples)纳入省级法律框架的立法。近年来,该法案在两起具有里程碑意义的诉讼中被原住民族引用,这些案件对土地权利以及卑诗省矿产资源权属问题提出了重大法律挑战,也给Eby政府带来压力。
Sayers表示,从实际效果来看,“暂停”与“修改”该法律并无本质区别。她和其他原住民领袖目前仍在讨论如何回应省政府的计划。
Eby方面则将暂停部分条款描述为一种替代方案,以避免对DRIPA进行永久性修改,同时为加拿大最高法院审理涉及矿产权的案件争取时间。该案件预计将成为首个提交至最高法院、涉及DRIPA影响范围的重要案例。
根据《Canadian Press》获得的一份会议记录泄露稿,在一次与原住民领袖的会议中,Eby表示,矿产权诉讼意味着政府需要在所有省级法律中落实《联合国原住民权利宣言》的原则,但目前政府在人力和政治资源方面都不足以完成这一任务。
Sayers则认为,暂停DRIPA部分条款可能引发更多法律挑战,而不是减少不确定性。她还指出,如果政府在未获得原住民族“自由、事先和知情同意”的情况下推进该计划,将违反《联合国原住民权利宣言》的基本原则。
根据会议记录,若要暂停相关条款,省政府需要提交新的立法,相关法案预计将在下周提出。
Sayers警告称,这一举措还可能损害卑诗省在国际社会中的形象。“卑诗省曾因率先立法落实《联合国原住民权利宣言》而感到自豪,”她说,“如果现在暂停这项法律,将削弱这一成就带来的信誉。”

发表回复