加拿大媒体 The Narwhal 的一项调查显示,在阿尔伯塔省一项长期存在的土地租赁制度下,一些在公共土地上放牧的牧场主因油气开发补偿获得了数百万加元,而相关费用在不少情况下最终由纳税人承担。
在阿尔伯塔,大量草原属于省政府所有,但牧场主可以以低于市场价格的费用租用这些公共土地用于放牧牛群。同时,如果石油或天然气公司需要在这些公共土地上建设或运营油气井,则必须为土地使用损失及作业影响支付年度补偿。
争议的关键在于补偿的流向。按照现行制度,这些补偿金并不会支付给拥有土地所有权的省政府,而是直接支付给租用土地的牧场主。由于法律没有设定金额上限,一些牧场主如果其租赁土地上分布着大量油气井,就可能获得可观收入。
The Narwhal 指出,有些牧场主从数百口油气井获得补偿,这意味着他们获得的大量收入并非来自养牛本身,而是来自油气企业支付的费用。
部分牧场主认为,这些补偿是合理的,因为油气井、道路和设备会干扰放牧、增加管理难度。但批评者指出,该制度可能带来不成比例的私人收益。阿尔伯塔省审计长在2015年的报告中就曾表示,现行立法允许部分租赁者获得“难以量化的个人经济利益”,超出其在公共土地上放牧牲畜本身的收益。
调查还试图厘清这些资金在多大程度上由公众承担。在某些情况下,油气企业支付的费用可能通过税收或政策安排间接影响公共财政,使纳税人成为制度中的一环。
这一制度涉及牧场主、油气行业以及省级监管框架之间复杂的利益关系,也再次引发关于公共土地收益应如何分配、以及监管制度是否需要改革的讨论。

发表回复