加拿大阿尔伯塔省政府近年推动扩大旅游业规模,并通过一项新法律,为在落基山脉公共土地上建设大型四季度假区开辟更快捷的审批通道。不过,环保人士和部分观察人士警告,新制度可能削弱环境审查机制,增加对脆弱生态系统的风险。
《All-season Resorts Act》于2024年底在阿尔伯塔省议会通过,相关政策细则在2025年底公布。根据该法,省政府可划定“全年度假区”开发区域,开发商一旦在这些区域提出项目申请,将可通过加速程序建设全年运营的休闲旅游设施,例如滑雪、山地度假和户外活动综合体。
与过去不同,这类大型旅游项目的主要审批权已从多个环境和资源监管体系转移至阿尔伯塔省旅游与体育部。根据新制度,旅游部长拥有对项目的最终决定权。此前,一些涉及重大环境影响的开发项目需要接受阿尔伯塔省自然资源保护委员会(Natural Resources Conservation Board)审查,并依据《Environmental Protection and Enhancement Act》等法律进行环境影响评估。
阿尔伯塔省政府表示,发展全年运营的度假区是实现旅游业增长目标的重要一环。省府希望到2035年将年度旅游收入提升至250亿加元,并认为更明确、更快速的审批流程将增强投资者信心,为度假产业提供“定制化支持”。
然而,批评者认为,新制度减少了原有的环境“护栏”。他们担心,一些开发商可能借助新框架绕过更严格的环境评估程序,在生态敏感地区推进大型建设项目。
争议已在落基山脉部分地区浮现。例如,在Kananaskis Country,一家开发商已根据新规则申请建设新的全年度假区。环保团体警告,这类项目可能带来巨大的用水需求,而当地正是加拿大草原地区多条河流的源头,一些流域已被形容为处于“水资源破产”状态。
随着阿尔伯塔省政府推进旅游产业扩张计划,如何在经济发展与生态保护之间取得平衡,正成为当地政策讨论的焦点。

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