在全球能源格局迅速变化之际,加拿大正面临一项关乎数十年发展的关键选择:继续依赖化石燃料,还是加速向清洁能源转型。分析人士指出,政府政策将在这一进程中扮演决定性角色。
地缘政治冲击、供应不稳定以及投资模式转变,正重塑全球能源体系。长期以来,加拿大经济高度依赖石油和天然气产业,但随着可再生能源成本下降和全球气候政策推进,这一模式正面临越来越大的不确定性。
研究指出,自2020年以来,加拿大各级政府已向化石燃料行业提供约852亿加元的补贴,并通过基础设施建设、市场准入协调以及项目担保等方式推动行业扩张。例如,总成本约340亿加元的Trans Mountain扩建项目,就在政府支持下推进。与此同时,联邦政府还在推动新的油砂出口管道计划,并协调Ksi Lisims液化天然气(LNG)终端的融资。
不过,一些政策研究者认为,将公共资金继续投入新的化石燃料基础设施,可能会把加拿大经济绑定在一个日益波动且前景不确定的市场上,从而错失全球能源转型带来的机遇。
相较之下,国际经验显示,政府干预往往是清洁能源产业成长的重要推动力。报告指出,公共研发资金与可再生能源创新之间存在明显正相关关系。中国通过长期补贴太阳能产业链,建立了全球领先地位;欧盟和经合组织国家则通过可再生能源上网电价政策推动了绿色电力的快速部署。
经济分析也显示,公共投资能够带动更大规模的私人资本进入清洁能源领域。经合组织研究发现,绿色项目的公共支出通常能撬动3至10倍的私人投资。美国《通胀削减法案》推出补贴与税收激励后,两年内清洁技术投资增长了约71%。
作者认为,加拿大若希望在全球能源转型中占据有利位置,需要将政策工具更多投向清洁能源供应链、关键矿产开发、电池制造以及跨省电网建设。同时,应通过金融监管和投资框架,引导养老金和公共资本进入低碳基础设施。
随着加拿大电力需求预计到2050年可能增长至目前的两到三倍,建设本土清洁能源体系被视为支撑未来工业与经济发展的关键。分析指出,加拿大未来数年的公共投资方向,将在很大程度上决定该国在全球清洁能源产业链中的位置。

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