长期监督加拿大企业气候承诺的倡议组织 Investors for Paris Compliance(I4PC)宣布将在6月中旬正式关闭,并呼吁政府加强监管,迫使企业与金融机构认真落实“净零排放”承诺。
该组织在6月2日于蒙特利尔举行的 Montreal Sustainable Finance Summit 开幕之际发布了最终报告。报告指出,加拿大金融体系中的气候相关风险正在上升,但监管机构在应对这些风险方面行动不足。
I4PC成立于2021年,当时越来越多加拿大企业宣布净零排放目标。该组织的目标是监督企业是否兑现这些承诺,并向金融机构和上市公司施压。I4PC研究与政策总监 Kyra Bell-Pasht 表示,该组织原本希望在政府建立正式监管机制之前充当“看门人”。
然而,近年企业气候承诺出现明显倒退。2024年,加拿大设定净零目标的公司数量自2020年以来首次下降。2025年1月,加拿大四大银行退出联合国支持的 Net-Zero Banking Alliance。2026年初,RBC 和 Scotiabank 进一步削弱气候承诺,其中 Scotiabank 更完全放弃净零目标。此前,Canada Pension Plan Investments 也在2025年取消了2050年净零目标。
报告认为,多种因素导致企业退缩,包括美国政治环境对跨境企业的影响、反ESG政治压力,以及加拿大2024年通过的 Bill C-59 对《Competition Act》的修订。该法案旨在打击“漂绿”(greenwashing)行为,但也使部分企业在公开气候承诺时更加谨慎。
此外,地缘政治因素同样影响政策方向。伊朗战争引发的能源安全担忧,促使联邦政府加大对油气产业及LNG项目的支持,在一定程度上削弱了净零政策的优先级。
I4PC指出,目前多数监管机构仍主要依赖企业自愿披露气候风险信息,而缺乏更具约束力的监管工具。例如,负责监管约400家金融机构的 Office of the Superintendent of Financial Institutions(OSFI)已发布气候风险披露指引,但在根据气候风险调整资本要求等方面行动有限。
Carleton University 会计学副教授 Leanne Keddie 表示,仅靠企业自愿行动不足以应对气候风险,政府应推动强制披露制度、明确行动计划并加强执法。
尽管组织即将解散,Bell-Pasht 表示成员仍将继续推动气候金融改革。她希望这份最终报告能促使联邦政府正视气候风险,并出台更具约束力的监管措施。

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