一份最新研究指出，在加拿大即将公布国家人工智能（AI）战略之际，美国科技巨头在该国云计算基础设施领域占据压倒性优势，引发有关技术主权与市场竞争的讨论。
加拿大反垄断项目（Canadian Anti-Monopoly Project，CAMP）周二发布的报告显示，Amazon、Microsoft 和 Google 合计掌握加拿大约85%的公共云市场份额，显著高于三家公司在全球约66%的平均水平。其中，Amazon在加拿大占42%，Microsoft约31%，Google约12%。
报告发布之际，加拿大联邦政府预计将在本周公布新的国家AI战略。根据政府此前的春季经济声明，战略的六大支柱之一将是建设“主权AI”的基础，包括在加拿大治理之下建立具规模、可持续且具有韧性的计算基础设施，并培育本国AI研究与人才。
CBC此前援引AI战略草案称，加拿大国内数据中心和云计算服务大多由外国企业拥有。政府在草案中承认，要减少对国外算力供应商的依赖，需要进行大规模投资。加拿大人工智能部长Evan Solomon办公室未就相关问题作出回应。
报告指出，过度依赖美国“超大规模云服务商”（hyperscalers）不仅是市场竞争问题，也可能带来政治和主权风险。报告称，在美加关系出现紧张以及科技企业与美国政府利益日益交织的背景下，技术服务可能被用作地缘政治工具。
所谓“超大规模云服务商”是指能够在全球范围按需提供计算资源的企业。企业用户可以根据需求从少量用户迅速扩展到数百万用户，而无需自建数据中心或长期基础设施合同。
加拿大总理Mark Carney今年1月在达沃斯世界经济论坛上曾表示，加拿大正与理念相近的民主国家合作，以避免在全球科技竞争中被迫在“霸权国家与超大规模云服务商之间作出选择”。
CAMP政策分析师Curtis McCord表示，政府可利用公共采购政策促进竞争，例如要求云服务具备互操作性或可替代性，以降低未来更换供应商的成本。
报告同时警告，仅向加拿大本土电信企业投入公共资金并不能解决问题。如果缺乏明确的竞争政策和互操作性标准，市场控制权可能只是从美国科技公司转移到国内寡头企业，难以改善结构性问题。
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