随着食品价格持续上涨,加拿大社会正重新讨论一个颇具争议的方案:由政府建立“公营杂货店”,以非营利模式销售食品,作为对抗大型连锁超市的替代选择。
数据显示,自2020年以来,加拿大多地食品价格上涨至少30%。多项民调显示,超过75%的加拿大人将食品价格列为最关心的经济问题,甚至高于住房和汽油成本。与此同时,全国食品零售市场高度集中,Loblaws、Metro、Sobeys、Costco 和 Walmart 等少数大型企业占据主导地位。
倡议者指出,市场集中度过高使消费者和农民都处于不利地位。National Farmers Union(NFU)2026年发布的报告《Fair Food Prices? The Declining Farmers’ Share and Food Inflation》显示,食品行业的企业集中化正在压缩农民收益,同时推高零售价格。报告称,过去一年大型连锁超市利润超过60亿加元,比2015至2019年的平均水平增长约200%。与此同时,许多农民收入在过去20年几乎没有增长。
围绕“公营杂货店”的讨论近期明显升温。Food Communities Network 组织的一场线上研讨会吸引了300多名参与者,讨论如何建立覆盖全国的公共食品零售网络,并通过公共物流体系和稳定供应链降低成本。支持者认为,这种模式可以让家庭农场和小型生产者更直接进入市场。
Food Secure Canada 的初步研究估计,如果在加拿大建立约50家公营杂货店(其中40家位于城市、10家位于偏远地区),家庭食品支出可能下降30%至45%。Canadian Centre for Policy Alternatives 的评论文章则指出,建立这一体系的初期基础设施成本约为3.5亿加元,每年运营成本约2.9亿加元,还不到一架F‑35战斗机全生命周期成本的一半。
不过,分析人士也提醒,要让这一体系长期运作,政府必须建立公共食品配送网络,并削弱大型零售和分销企业在供应链中的垄断地位。如何确保未来政府不会轻易取消该体系,以及是否引入工人或社区治理结构,也成为政策讨论的一部分。
在食品价格持续攀升、许多家庭难以负担日常开支的背景下,支持者认为“公营杂货店”或许能成为缓解生活成本压力的一种政策工具。但这一设想仍处于研究和公共讨论阶段,距离真正实施还有相当距离。

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