加拿大安大略省省长 Doug Ford 政府正推动一项新的水务管理框架,被批评实际上为水务系统的部分私有化打开大门。批评人士警告,此举可能削弱公共监管,并对饮用水安全带来潜在风险。
评论人士指出,这一政策转向令人回想起2000年安省 Walkerton 的饮用水污染事件。当时由于监管失效,受污染的水源导致7人死亡、数千人患病,该事件最终迫使时任省长 Mike Harris 在2002年辞职。此后多任省长在水务监管问题上一直保持谨慎,避免任何削弱政府监督的改革。
然而,根据近期提出的立法框架,安省部分供水和污水处理系统未来可能从地方政府手中剥离,并转移到新设立的公司化机构运营。计划可能首先在 Peel Region 试行。批评者表示,这些机构由企业董事会负责关键决策,包括财务安排、合同签订以及水价制定。
Carleton University 地理学教授 Meera Karunananthan 指出,这一模式意味着公共部门仍需承担建设水务基础设施所产生的债务,而利润则可能流向私人投资者。“简单来说,公众承担成本,而股东获得回报。”她表示。
支持者认为,引入私人资本可以为基础设施提供资金来源。但批评人士指出,全球大型机构投资者正寻求稳定回报率约7%至9%的基础设施项目,而公共水务系统正符合这一投资模式。他们担心,当盈利成为核心目标时,公共安全与服务质量可能被置于次要位置。
历史经验也被频繁提及。2002年的公共调查曾指出,在 Walkerton 事件发生前,Mike Harris 政府将水质检测私有化并削弱监管,是导致灾难的重要因素之一。
目前,Ford 政府坚持表示新制度不会改变水资源“仍然属于公共所有”。但学界和政策评论人士认为,如果关键运营和决策权转移给以盈利为目标的机构,这种安排在实际运作上仍可被视为水务服务的私有化。
围绕安省水务系统未来治理模式的争论正在持续发酵,公共健康风险、投资回报以及政府监管角色成为讨论的核心焦点。

发表回复