加拿大魁北克省国有电力公司 Hydro-Québec 曾试图阻止公开一批可追溯至上世纪60年代的内部通信记录,理由是这些内容可能影响其与纽芬兰与拉布拉多省正在进行的能源谈判。相关争议最终在2024年由魁北克信息获取委员会裁定,要求公司向研究人员提供未删节的文件。
这场争议始于2022年。魁北克市 École nationale d’administration publique 的副教授 Marie-Claude Prémont 在研究魁北克与一家法国铝业公司之间未能实现的冶炼厂项目时,依据魁北克信息公开法提出档案申请,要求查阅1967年 Hydro-Québec 与该公司关于在 Sept-Îles 建设铝冶炼厂的供电讨论记录。
Hydro-Québec 向她提供了部分文件,但在多页内容中进行了大幅涂黑。Prémont 随后在律师协助下向魁北克信息获取委员会提出申诉。听证会于2023年底开始,由裁决官 Normand Boucher 审理。
Prémont 表示,过度保密会损害历史研究以及公众对公共政策形成过程的理解。她在提交材料中指出,这些资料距今已超过半个世纪,理应只具历史价值,不应再被视为商业机密。
根据委员会2024年7月的裁决,Hydro-Québec 试图遮盖的部分内容涉及魁北克与纽芬兰与拉布拉多政府之间的一封意向函,该文件后来促成了1969年的 Churchill Falls 水电协议。该协议允许 Hydro-Québec 以远低于市场价的价格购买该水电站大部分电力,合同有效期至2041年。目前该电站供应魁北克约15%的电力。
在信息公开争议审理期间,两省正就废除1969年协议并达成新电力安排进行谈判。Hydro-Québec 的律师辩称,如果公开被删节的文本,可能会暴露公司在电价谈判中的策略和运作方式,从而削弱谈判地位。
裁决官最终支持 Prémont 的请求,要求公司提交未删节文件。随后 Hydro-Québec 还曾要求委员会删除裁决书中涉及其谈判策略的部分内容,并希望销毁可能流出的版本,但这些请求被委员会驳回。
Hydro-Québec 之后表示,目前已不再认为公开相关信息会危及与纽芬兰与拉布拉多的谈判立场。不过截至目前,这些文件尚未像其他信息公开申请一样被发布在公司网站上。
与此同时,两省关于 Churchill Falls 合同未来安排的谈判仍未达成最终协议。纽芬兰与拉布拉多省政府预计将在审查专家小组针对2024年框架协议所提交的报告后,再决定下一步行动。

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