加拿大联邦政府正计划通过立法改革,加快大型基础设施和资源项目的审批流程,包括输油管道等能源项目,并力争将联邦层面的审查时间压缩至一年内完成。
根据周五发布的一份讨论文件,联邦枢密院办公室(Privy Council Office)与Transport Canada提出一系列制度调整,以简化目前被批评过于漫长的审批程序。政府将先启动为期30天的公众咨询,随后再推动相关立法。
改革方案的核心是将多个审批步骤并行处理。文件建议把联邦影响评估(impact assessment)与各类许可审查同时进行,而不再按顺序逐项推进,以缩短整体时间。
其中,一些项目——包括输油管道——将改由Canada Energy Regulator负责审查,并取消Impact Assessment Agency of Canada的独立评估环节,以减少重复程序。
政府还提议在Impact Assessment Agency内部设立一个统一的“Crown Corporation Hub”,协调与受影响原住民社区的沟通流程。此举旨在回应部分原住民团体对多机构、多轮咨询造成“咨询疲劳”的担忧。
其他拟议措施还包括:缩小需要航道许可的活动范围、在渔业及鱼类栖息地许可方面提供更灵活的补偿机制、将部分审批权由联邦内阁下放至相关部长,并在获得必要许可的情况下允许部分前期建设在最终影响评估完成前启动。
多年来,企业界一直批评加拿大大型项目审批周期过长,认为这拖慢了投资与经济增长。自由党政府此前竞选时承诺建立新的Major Federal Project Office,并要求该机构在最长两年内对项目作出最终决定。去年该机构已经成立。
去年,联邦政府还在保守党支持下通过C-5法案,允许政府对被认定为“国家利益”的项目进行加速审批。不过,当前提出的改革方案将建立适用于所有大型项目的常规审批框架。
Indigenous Services部长Mandy Gull-Masty表示,推动资源和基础设施建设的同时,也需要确保原住民在相关项目中的经济贡献得到认可。她指出,原住民在该领域创造的经济价值已达数十亿加元。
政府表示,相关咨询结束后将尽快提出具体立法方案。
🔗 来源:CBC

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