加拿大国会正在审议一项涉及《印第安人法》(Indian Act)登记制度的重要修订法案,多名原住民领袖与公众人物近日在委员会听证会上发声,呼吁改革现行身份认定规则,其中包括取消备受争议的“第二代截止”(second-generation cut-off)条款。前NHL冰球守门员、Montreal Canadiens传奇球员 Carey Price 也是发言者之一。
目前由众议院原住民及北方事务常设委员会审议的 S-2 法案,旨在调整《印第安人法》下的身份登记制度。法案计划恢复部分因历史上的“入籍放弃身份”(enfranchisement)政策而失去原住民身份的后代的登记资格。参议院此前已对法案作出修订,建议将“第二代截止”规则改为“一名父母即可继承身份”的制度,即只要父母其中一人拥有《印第安人法》身份,其子女便可获得登记资格。
“第二代截止”规则规定,如果连续两代人与没有原住民身份的人结婚,其后代将失去登记资格。批评者认为,这一制度随着代际延续,会逐步减少被法律承认的原住民人口。
Heiltsuk First Nation 的民选酋长、同时担任不列颠哥伦比亚印第安酋长联盟(Union of British Columbia Indian Chiefs)秘书的 Marilyn Slett 在委员会表示,这项规则在女性血统上影响更快,反映出历史上基于性别的不平等结构。她指出,在长达150年的强制同化政策之后,这种制度可能导致所谓的“数学式灭绝”。
Carey Price 在听证会上分享了自己的家庭经历。他表示,当他为孩子申请原住民身份时,由于“第二代截止”规则遭到拒绝,而与他拥有相同血统背景的堂亲子女却可以获得身份卡。“我认为这本应很直接,但结果却不是这样。我觉得这非常不公平,”Price 对委员会表示。
Price 是不列颠哥伦比亚省 Ulkatcho First Nation 成员,其母亲 Lynda Price 曾担任该部族酋长。她也在听证会上作证。根据现行规则,由于她在1985年后与没有身份的人结婚,其子女在身份传承上受到限制。
一些原住民组织支持取消“第二代截止”规则,认为联合国人权机构也曾提出类似建议。然而,也有部分社区领袖对 S-2 法案持保留态度,认为法案仍然延续了联邦政府对“谁可以被定义为 First Nations 成员”的控制,并呼吁进行更广泛的原住民社区咨询。
围绕《印第安人法》身份制度的争议已持续多年。今年既是该法案实施150周年,也恰逢纪念失踪和被害原住民女性与女孩的“红裙日”(Red Dress Day),相关讨论再次引发公众关注。
🔗 来源:CBC

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