加拿大联邦政府承诺推出的全新国家人工智能(AI)战略仍未公布。人工智能与数字创新部长 Evan Solomon 5月4日表示,该战略“很快”就会发布,并将重点评估AI技术对劳动力市场的影响。
联邦政府此前就该战略进行了为期数月的快速公众咨询,并曾表示计划在去年年底前提交方案。但距离咨询结束已过去约六个月,正式文件仍未出台。面对延迟质疑,Solomon 表示政府仍在持续与各界沟通,包括工会领袖、环保人士以及年轻群体,以确保政策能回应不断变化的现实。
他指出,AI产业和技术的发展速度极快,即使在最初咨询期间之后,行业格局和社会影响也已经发生显著变化。“当我们启动战略时,其中将包含回应劳动力需求变化的内容,并兼顾所有相关利益方。”Solomon 说。
去年秋天,联邦政府曾成立一个专家工作组为新战略提供建议,但批评者认为该小组过于侧重科技行业视角。政府同时开展了公众咨询,共收到超过1.1万条意见,并利用AI工具进行整理分析。
渥太华大学信息法律与政策加拿大研究主席、法学教授 Teresa Scassa 表示,自政府宣布快速制定AI战略以来,外部环境已经发生明显变化。她指出,像“代理型AI”(agentic AI)等能够在有限人类干预下自主行动的新技术正在出现,政府需要在政策中加以考虑。
Scassa 还表示,公众对AI的关注点正在转向安全与社会影响。民意研究显示,加拿大人对AI的信任度较低,同时也担忧AI聊天机器人在不当信息传播中的作用,例如不列颠哥伦比亚省 Tumbler Ridge 枪击事件后引发的讨论。
此外,社会各界还持续关注AI带来的多重风险,包括社交媒体成瘾、网络安全问题,以及对认知、就业和环境的潜在影响。
渥太华大学技术与社会研究主席 Florian Martin-Bariteau 指出,地缘政治也影响着加拿大的AI政策方向。与美国总统 Donald Trump 政府相对宽松的监管态度不同,加拿大正加强与欧盟、英国和韩国等“中等强国”的合作,这些国家普遍对大型科技公司采取更严格的监管立场。
联邦政府在上周发布的春季经济声明中概述了即将出台的国家AI战略六大支柱,包括制定新的隐私与网络安全法规、建设本国算力基础设施、支持加拿大AI企业发展、加强与国际伙伴协调,以及为加拿大民众提供AI培训与教育。
Solomon 表示,政府的目标是在推动AI应用和防范风险之间取得平衡。“这项技术已经到来,我们会以安全、公平的方式推进,并找到正确的平衡。”他说。

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