一项最新分析显示,在加拿大阿尔伯塔省,一些在政府公共土地上放牧的牧场主,因油气开发活动而获得数额可观的补偿金,部分情况下甚至由纳税人承担费用,引发关于公共资产收益分配的争议。
环保新闻机构 The Narwhal 的调查指出,在省政府出租给牧场主用于放牧的公共土地上,如果出现油气井或相关基础设施,牧场主可以像私人土地所有者一样获得来自油气公司的补偿。在一些案例中,这些收入达到六位数。
问题在于,当部分油气公司停止运营、破产或拖欠费用时,本应由企业支付的补偿金可能转由公共资金承担。分析显示,这一机制已让数百万加元最终流向少数租用公共土地的牧场主。
类似补偿原本用于弥补油气作业对土地使用造成的影响,例如围栏或大门被破坏、牲畜走失、杂草控制成本增加、土地使用受限以及噪音和污染等。但批评者认为,在公共土地上获取高额私人收益并不合理。
早在2015年,阿尔伯塔省审计长就曾批评这一制度,指出牧场主从公共资产中获得“过高的个人经济利益”。报告当时举例称,一些牧场主从油气补偿中获得的金额,是他们向政府支付牧场租金的五倍。
与之相比,在邻近的萨斯喀彻温省,类似公共土地上的油气补偿直接归政府所有,而不是由放牧租户领取。
尽管这一问题已被历届政府知晓多年,但相关制度至今未被改变。随着越来越多油气企业放弃井口或停止支付费用,未付账单和闲置井场问题也不断增加,进一步放大了公共财政与土地管理方面的争议。
数据显示,阿尔伯塔省目前约有5700份公共放牧租约,覆盖约520万英亩土地,约占全省土地面积的5%。随着油气行业波动和监管问题持续,这一补偿机制未来是否调整,正成为该省能源与土地政策讨论的焦点。

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