一篇由教育工作者撰写的评论文章指出,安大略省政府提出的教育法案“Bill 101”在多项政策设计上存在明显争议,尤其是在学生出勤计分、教学资源审批以及统一考试制度等方面,引发教育界对政策动机与实际效果的质疑。
文章作者、退休特殊教育教师 William Paul 指出,安省教育厅长 Paul Calandra 提出的改革,将把出勤率纳入中学成绩评定:9至10年级学生的出勤占期末成绩15%,11至12年级占10%。Calandra 认为缺勤会对学业表现产生负面影响,但评论指出政府并未提供充分研究或政策依据。
根据《Toronto Star》援引安省学校信息系统(OnSIS)的数据,疫情后中学生出勤率明显下降。2018-2019学年约有59.7%的中学生出勤率达到90%,而到2024-2025学年,这一比例降至40.2%。不同年级的出勤率均出现明显下滑。
然而,University of Ottawa 教授 Jess Whitley 的研究指出,加拿大关于学生长期缺勤的系统研究仍十分有限,目前仅有一项涵盖幼儿园至12年级学生的研究。学者认为,社会对缺勤问题的理解仍不充分,包括其定义、对社区的影响以及学校干预措施的效果。
评论同时指出,学生缺勤往往与更复杂的社会与心理因素有关,例如校园欺凌、心理健康问题、学习困难、家庭经济压力或需要照顾家人等。文章质疑,如果学生因这些原因无法稳定到校,仅以“出勤加分”作为激励或惩罚,可能无法真正解决问题。
此外,Bill 101 还提出要求学校使用“经批准的学习资源”,由安省教育厅统一审定。评论认为,这一做法可能削弱教师和地方教育局在课程材料选择上的专业判断,并加强省级政府对课堂内容的集中控制。
法案还计划在全省推动更统一的高中评估体系,包括要求在指定日期进行期末考试。作者认为,高风险考试可能增加学生压力,而教育评估也可以通过更频繁的小测验、项目作业等方式进行。
文章进一步指出,近年来安省部分教育局在财政压力下削减学生支持服务、艺术课程和户外教育项目,而心理健康转介需求却大幅增加。评论认为,在支持资源不足的情况下,单纯通过政策规定来改善出勤率或学业表现,难以解决教育体系面临的结构性问题。
Bill 101 目前仍在政策讨论阶段,其具体实施细则将通过后续法规制定。教育界普遍关注这些改革是否会改变课堂教学的自主性以及学生评估方式。

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