7月16日,多位第一民族领袖齐聚渥太华,与加拿大总理Mark Carney及联邦官员就深具争议的C-5法案展开闭门磋商。该法赋予联邦政府快速审批大型项目的广泛权力,但此前未充分征求原住民意见,引发社区对原住民权利与治权受损的担忧。会议筹备过程仓促,许多领袖强调立法过程缺乏透明和协商,担心联邦内阁能绕过多项环境法规以推动所谓“国家利益”项目。

会上,Mark Carney将在上午9点前发表讲话,随后由第一民族大会(AFN)全国酋长Cindy Woodhouse致辞。全天将分成四个工作环节,探讨经济参与及新设原住民咨询委员会等议题。根据AFN全国酋长办公室消息,尽管AFN曾要求全程对媒体开放,会议仅允许媒体进入总理致辞部分,其余环节不对外公开。

会议召开前不久,安大略省九个第一民族已就C-5法案的合宪性提起法律挑战,并申请法院暂缓该法实施,直至裁决结果出炉。BC省AFN区域酋长Terry Teegee在周三记者会上强调,Carney若要获得支持,就必须承诺未来所有开发项目都需“事前充分知情同意”。Woodhouse亦表示,部分社区准备参与相关项目,但也有社区反对,更多社区因事务缠身尚未形成明确立场。她强调,政府应听取社区声音,并保障其获得法律与技术支持。目前,联邦政府已承诺为项目咨询相关能力建设提供4000万加元。

Teegee还指出,支持C-5法案的社区多属于已有项目正进行审批的地区。而潜在高度争议性的项目,如阿尔伯塔省长Danielle Smith推动的北海岸输油管道,则特别令多数酋长担忧审批流程的合规性及社区意见能否被充分尊重。类似争议曾在Wet’suwet’en酋长Na’Moks及Coastal GasLink天然气管道项目上体现,尽管与若干班委签署协议,世袭酋长等仍坚决反对。

Na’Moks在记者会上透露,他在会议前夕才收到邀请函,抵达渥太华途中才知晓身份确认。他强调,过去的经验显示,任何绕过原住民共识强推大型项目,只会导致更深层次分歧与阻力。联邦政府与第一民族的对话,正处在是否建立真实合作关系的关键节点。

🔗 来源:National Observer

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